改革开放以来，我国电力工业发展迅速，但是在发电、输电、配电各环节实行一体化垄断经营的旧的电力体系越来越不适应市场经济体制的要求。因此2002年12月29日，原国家电力公司正式拆分为11家新公司，这也是中国电力行业目前的主要格局。在发电领域还存在着为数众多的企业自备电厂、由各地方企业联合投资兴建的电厂。2003年3月，国家电力监管委员会正式挂牌。2004年7月，电监会设立华北、东北、西北、华东、华中、南方6个区域电力监管局，进一步打破了省界壁垒，成为全国统一市场建立的关键环节。
目前中国电力监管存在以下三点主要问题：
行业监管的法律、法规严重滞后，实施电力监管缺乏基本的法律依据;
宏观配套改革不到位，监管机构缺乏必要的监管手段，监管工作难以落到实处;
电力行业多头管理，职能分散，互相扯皮的状况还没有得到解决，监管机构履行统一监管职能还受到一些制约。
目前中国已有二十四个省、区、市电网出现不同程度的拉闸限电情况，全年共计缺少电量约六百亿千瓦时。
我国电力市场的发展还处于摸索阶段，目前主要存在的有以下问题：健全电力市场体制、形成平等竞争的机制、理顺电价机制、规范电力市场行为、开发和完善电力市场所需的技术支持系统。
电荒给电力行业管理软件市场的发展提供了新的机遇。跨区联网和西电东送反映了全国电网建设的远景规划，陆续投运将使得行业管理软件市场的规模不断扩大。从长远来看，电力市场的发展将使电力行业信息化水平至少提高10个百分点以上。
2003年中国电力行业管理软件市场容量为4.095亿元。其中发电企业、电网企业、辅业集团分别占据64.7%、30.4%和4.9%的市场分额。2004年电力行业管理软件市场容量预计为5.04亿元，同比增长23.7%。2004年电力行业管理软件市场的主要增长点在于：新投运电厂对管理软件的需求、两大电网公司及某些省级电力公司对管理软件的需求增长、由于对信息化建设的重视程度不断提升而导致的投资增长。
