政府信息化中最核心的问题,就是实现信息系统间的网上互联互通。加强办公资源的整合,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,消除“条”与“块”之间的割裂状况。因此,推动跨部门的信息交换和应用,已经成为摆在政府信息化工作者面前的一个重大课题。
网上互联互通最大难题首先是组织困难。我国大部分的电子政务应用系统,都是在本部门、本地区内部,按照行政机构的组织和要求实施的。跨地域、跨部门、面向政务的应用系统,往往由于部门条块分割管理上的原因而难以组织和实现。
导致互联困难的另一原因是接口问题。过去强调的是垂直信息化,如税务、海关、工商、劳动、人事等部门的信息化系统,均是从中央到地方垂直布局的。这些不同部门之间的横向互联则遭遇接口不通的尴尬。
应用标准的缺失,也是妨碍互联的重要因素。从某种意义上说,没有惟一的国家级的应用标准,就等于没有标准。
平台化的理念,即以一种通过对政府业务深层次的提炼和抽象出来的平台化产品,提供网上互联的强有力技术支持,以此推动政府信息化向良性方向发展,避免政府信息化再走弯路。通过这种互联平台,使各级政府部门能及时共享和获得各种丰富的信息资源,有利于宏观调控和决策;同时,也强化了政府便民服务,真正做到了网上“一站式服务”。