我国台湾地区台北市这几年通过“通信安全会报”大力推动信息安全工作，各下属机关纷纷将资源投资在信息安全防护上。但是几年下来，很多单位在预算有限的情况下，往往投资了信息安全，就没办法做其他信息系统，让不少政务单位陷入“巧妇难为无米之炊”的境地。

　　台北市信息中心主任张俊鸿对此表示，除了系统开发、维护、信息安全防护等工作，信息中心要做的工作还相当多，受限于资源，信息外包是政务单位必然的选择。

　　在判断信息系统该不该外包时，张俊鸿认为，可以从3个角度去衡量，包括重要程度、成本与经济规模，以及是否为核心能力。毋庸置疑，重要系统肯定自己维护。以政务机关来说，像行政、民政、工商税务处等与个人隐私息息相关的系统，安全性要高，保密性更高，这些比较难外包。

　　信息外包是必然选择

　　至于成本与经济规模，一个系统如果能够让尽可能多的单位使用，经济规模就最大，所花经费除以单位数后就知道划不划算，台北市有数百个政务单位，每个单位的单位成本都必须受到控制。

　　台北市信息中心有信息工作人员30~40名，服务对象却包括400多个各级机关单位和学校。其中，行政体系有3~4万人，学校规模更为庞大，除教职员还有约7~8万名学生，信息人员与服务人数比例明显悬殊，与信息化先进标准2.5%~5%的比例相比少一半以上。张俊鸿表示，政务信息单位普遍缺乏人力与预算，外包成为必然的考量。

　　尤其是政务单位的信息预算普遍太低，只占整体预算的1.3%，网络、系统、硬件、耗材、信息安全等林林总总加起来，要做的事情很多，每个人每年平均只分到20000元新台币(折合5000元人民币)，每个月不到2000元新台币，人力、物力不足是政务信息外包的主因。

　　举例来说，美国政府前4年大幅度增加IT外包预算。2002年，他们的IT外包费用为66亿美元，到2007年预计150亿美元，以年均18%的增长率剧增。布什政府2004财年的IT预算为593亿美元，这意味着需要雇用和培训IT人员来管理5000个数百万美元的技术项目。

　　2003财年(从2002年10月开始)，美国政府的IT预算是526亿美元，用来支持核心业务。2004财年政府的IT预算是593亿美元。与此同时，美国各方面积极为电子政务外包服务提供相应的法规环境，并表示将营造对外包服务商更为有利的环境。

　　在台北，目前所有的公共信息网、电子公务系统等通用信息系统一定外包，以创造经济效益最大化，但是多个系统跨平台连结的问题也跟着浮现，终于在2005年委托厂商开发单一进入系统，采取账号密码与身份认证卡并行制作为人员账号与权限管理。

　　张俊鸿表示，每台PC都配备卡片阅读机，采用身份认证卡固然方便，因为每次进入系统都要插入卡片，操作上太麻烦，所以就规定员工早上来先以身份认证卡录入，上班时间就以账号密码登入，但下班时间过后账号密码权限自动消失，必须重新以身份认证卡进入，员工还可以自己上系统检查每天登录的次数与纪录。