一、我国的现状

　　扶危济困，助人为乐，成为当今社会的共同理念，社会捐助已成为帮助灾区、贫困地区和困难群众摆脱困境的重要途径和力量。

　　我国公益事业还相对滞后，存在着城乡、地区间的发展不平衡，安老、扶幼、助学、济困、帮残的任务还很重。

　　二.借助法律、政策、信息化等手段，规范我国的社会募捐制度建设

　　1.加强政府的作用，营制良好的社会募捐环境。

　　政府将完善社会募捐方面的法律法规，建章立制，规范管理，培育公益组织，建立激励机制等。民政系统将创造一切有利于发展公益事业的环境，推动中国公益事业全面健康发展。

　　2.要加快政策、法规和制度建设步伐，社会捐助和慈善工作在逐步走向制度化、法制化和规范化。

　　民政部要加紧《慈善法》立法工作，改变目前存在的多头募捐、违法募捐、强制摊派或变相摊派等现象，促进慈善事业发展。

　　政府可以制定《公益事业捐赠法》实施细则，在发动募捐、款物发放、物资鉴定与评估、优惠政策、管理体制、运行机制、社会监督等方面进一步规范社会捐赠行为，真正将社会捐赠活动纳入法制化、规范化轨道。政府可以出台更多捐赠优惠政策，落实公示制度和督察制度。

　　3.发展公益事业，关键在制度创新。

　　社会捐助制度的建设与创新，必须紧紧围绕着"保护和激发广大人民群众的公益捐助热情"这一出发点，关键在于有一个良好的社会环境、法律政策环境和制度保障。