事件背景：

　　据报道，3月15日(星期六)上午9时，第十一届全国人民代表大会第一次会议通过了《关于国务院机构改革方案的决定(草案)》。其中包括组建工业与信息化部。

　　易观分析：

　　工业与信息化部，整合了国家发改委工业行业管理有关职责，国防科工委会核电管理以外的职责，信息产业部和国信办的职责。对比新旧相关部门的职责，易观国际分析认为新组建的工业与信息化部主要是对我国十七大报告中要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握中国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”中“信息化”和“工业化”在组织结构上的落地，并将对我国数字城市的建设起到重大的推动作用。原因在于：

　　首先，对于致力于在覆盖范围内实现“随时随地接入互联网”的数字城市，该项目本身就是我国信息化战略的一个重大举措，而十一届人大这种大工业体制的建立则进一步体现了中央对于加速推动中国工业化与信息化进程的决心，从而降低数字城市建设和运营的政策风险。

　　其次，与国外相比我国数字城市的建设的步伐相对滞后的一个主要原因在于其运营主体和商业模式的不确定性。作为承担信息化建设功能的各级地方政府信息化办公室缺乏大型网络的建设、运营和管理经验，而主流的电信运营商则由于建设数字城市的承载网络的商业模式及该网络所提供的业务与其所主营的电信网络存在部分的冲突，而一直对该网络的建设持不甚积极的态度。工业与信息化部对这两个主管部门的整合则有望在产业链内部解决数字城市建设所面临的这种甲方缺位的困境。

　　易观建议：

　　对于数字城市建设的设备厂商：应充分利用大部制改革对数字城市建设带来的利好影响，加大对能源、交通、电力、机械等传统工业部门的沟通，共同探索传统部门对信息化的价值诉求，并将相关服务融合到正在开展的数字城市的网络建设中，从而为我国信息产业的发展注入新的活力，实现产业链的共赢。