农业部信息中心主任郭作玉认为,解决市场信息服务和利用信息网络平台开展工作,都是实现农村信息化所必须做好的事情,是各级农业部门的重要任务。但在这一点上,我国农业信息资源开发存在着很多问题。
一方面,由于农业信息涉及领域广,信息覆盖面宽,涉农部门各自拥有的信息资源无法建立起统一协调的管理机制,导致大量的农业信息为部门所有,相对封闭且分散,信息资源共享程度低,形成了一个个横向的“信息孤岛”。
记者曾在某地的农贸市场见到这样一番景象:每天有两支队伍在市场蹲点,一支是农委的,一支是信息产业局的,上午9点以前把每天收集到的最新的地区信息、农民求购信息和农贸市场信息反馈到终端平台上,同时发布到两个网站上。这样的队伍越来越多,农民反而不知道该上哪个网站获取信息。
另一方面,很多农业部门的网络是树型结构的,中央与地方的农业信息网站内容雷同,没有特色。每个网站都只跟自己的上级网站接头,不去查其他农业信息网。网站之间也没有数据交换机制,各自为政,同一信息在不同网站重复登载,各网站特色信息却无法共享,信息查找困难。农民难以从大量的非相关信息中检索到自己想要的内容,也影响了农业信息的时效性。
仅在贵州省,就有农业网、农经网、教育网等诸多网站。贵州省信息产业厅副厅长曹国民告诉记者,在试点过程中,他们要做的第一件事就是整合所有的平台,使农经网上升为一个全省综合的信息共享服务平台。
“信息资源开发想真正深入到服务层面,十分复杂。尽管各部门都越来越感到资源整合势在必行,最终还是谁也统一不了谁。”方瑜说。
试点建设与农民反应的巨大反差已经将资源整合提上了农村信息化的议程。如果只追求形式,而忽视在有效的信息手段上搭载有效的信息服务,农村信息化最终将沦为面子工程。
所幸的是,很多地方已经意识到这种危机,开始从各种角度探索资源整合。