据报道,针对备受争议的网店新规,北京市工商局方面的态度是:“8月1号肯定开始正式实施。”笔者实在是佩服北京工商部门的强劲“执行力”,但需要善意提醒的是,一个颇受争议的决策或者一个错误的决策,如果执行得越迅速越有力,那么其后果将越严重。特别是在北京奥运会即将开幕之际,硬是要执行一个近9成网民都不赞同的规定,恐怕有悖“平安奥运”的大局。
昨日在中央政治局的第七次集体学习上,胡锦涛同志强调要切实做好奥运安保工作,切实把平安奥运要求贯彻于北京奥运会、残奥会全过程、各环节,落实平安奥运重如泰山、奥运平安人人有责的要求。确实如此,平安奥运,人人有责。平安奥运并不仅仅体现在体育场馆的安全方面,而且也表现在社会面上的平安上。因此,对照这一要求,我们的每个部门都要检视一下本部门有没有可能危及平安奥运的不稳定事项,采取切实措施将矛盾化解在萌芽状态。
平安奥运的普遍要求,应落实到每个部门的务实行动之中。然而,北京工商部门冒着网上反对声一片之大不韪,却要铁定执行已经出台的网店管理新规,执行力固然差强人意,但强奸民意的危机处理能力实在有损政府部门的公信力、甚至有可能波及平安奥运。
近来,一些地方出现了较大规模的群体性事件,这些事件其实起因并不复杂,大都萌生于一个较小的事情。但因有关部门处理公众诉求的方式方法不当,结果酿成大祸。这些事件的教训是深刻的,需要有关部门认真汲取为是。就网店新规而言,规定未实施就引起欣然大波,一旦规定实施,料不定会掀起巨大的“蝴蝶效应”。因为网店新规触动的不仅是网商的利益,更直接危及广大老百姓的利益——骤减就业岗位、扼杀创业激情。被剥夺饭碗的人会不会采取集体上访或其它过激行动,是值得北京工商部门深思和重视的。
就算不从“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的高度来审视网店新规,即便是眼前的平安奥运着想,北京工商部门正确处理的方式是重视民意诉求、暂时搁置已经出台的规定,等到奥运平安结束之后,再通过一定的公平、公开、公正的程序来斟酌规定的可操作性与该不该出台。
在经济学上有个“逆风向行事”原则,即在萧条时期实行扩张性财政政策;在繁荣时期实行紧缩性财政政策。如果这样的原则拿在电子商务的管理上,那么是大错特错了。在构建和谐社会的今天,我们的政府部门在管理之时,应该运用的是“顺风向行事”,即顺应民意诉求,制订或调整自己的政策,营造促进和谐的氛围。如发现我们的政策或规定是逆风向的,则应勇敢地调整方向,让其尽快走入顺风向的轨道。
或许北京工商部门已经意识到了网店新规的不足,但碍于政府部门的“面子”,而不得不执行下去。坊间传言北京工商部门执行新规之后相当长时间内不会采取诸如落实细则之类的进一步行动。这是否意味着,一个规定明知不能执行,却要在怕丢面子的心理支配下,硬着头皮执行。与其让政策或规定形同虚设,倒不如勇敢地承认失误,待争议解决之后再确定是否执行。工商部门如果能这样,其实不是在丢面子,是在树立政府部门维护百姓利益、促进经济发展、推动社会和谐的良好形象。如果不这样,真的是在给自己丢面子。
北京工商部门如何才能顺风向行事,真正地给自己挽回面子,而且不影响平安奥运呢?只要思想不滑坡,办法总比困难多。可行的方法当然是倾听民意、集中民智。前提是先勇敢地宣布已经出台的网店新规暂缓执行(这其实是一个树立北京工商良好形象的处理危机方法)。等奥运结束之后,可在网络上进行的专门的网络调查,或邀请知名网商代表、电子商务专家、网店主代表、消费者代表等各方面代表就网店新规举行座谈、公开听证。
静观当下我们的有些政策,其实本意是相当好的,但为何会遭到诟病呢?主要是因为政策制订过程中缺少了民意的参与。没有民意参与的政策或规定,民意的抵触情绪就会相当强烈。倘若北京工商部门的网店新规经过了这样的程序,就算社会上有些不同意见,也应该执行。更何况,北京工商的网店新规本身就不一定完善,加上又没有经过听证这样的听取民意程序,遭到反对是必然的了。
还有10多天北京奥运会就会拉开帷幕了,期待北京工商在平安奥运的要求下,拿出明智的应对网店新规争议之策!