针对我国热电企业价格倒挂、全面亏损的问题，近日，发改委发布通知，采取价格、财政、税收等措施缓解热电企业的困境。

　　通知称，将适当调整供热价格，并增加财政供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度，继续对供热企业实行税收优惠。

　　“这个通知一出台，今年各地的供热价格肯定都要涨了。”发改委能源研究所副所长戴彦德表示，尽早出台这个通知，有利于保护热电企业的生产积极性，保证今年冬季企业和居民用暖需要。

　　通知也要求居民供热价格分步调整到位，调价幅度要充分考虑对当地居民消费物价指数的影响。调整供热价格需要听证的，要按照规定程序召开价格听证会。

　　长期从事供热研究的中国供热网总经理杜洪波曾做过测算，目前北京市居民采暖费平均价格为23.22元/平方米/季。按人均住房面积50平方米计算，采暖费1161元。2007年北京市居民月平均收入3322元，在全国排名第二，采暖期的每月热费支出也要占到月收入的10%左右，对那些经济比较落后的省市来说，对于居民生活影响就更大了。

　　杜洪波认为，调整居民供热价格是肯定需要听证的，只有非居民供热价格可以直接调整或通过买卖双方协商确定。

　　“作为关系民生的重大问题，热价也不应该完全市场化。但是改变目前一刀切的定价方式，政府逐级放权，也是热价改革过程中的一个趋势。”戴彦德表示。

　　据悉，为逐步理顺供热价格机制，今年山东省下放了供热价格定价权，允许各市按照区别对待，合理负担的原则，缓解供热价格倒挂现象。而此前，供热定价一直是由省里决定的。

　　“各地煤价上涨幅度不同，经济发展状况、居民承受力也不同，逐级放权，可以因地制宜，照顾热电企业和居民生活两方面的需要。”戴彦德说。