“2003年以来,全国有2000万国有、集体企业下岗失业人员实现了再就业。”劳动和社会保障部部长田成平在今天接受媒体集体采访时说。
今天晚上,齐齐哈尔市的王晓卓收看了电视直播。她觉得“这个管就业的部长说的话可信”,这不仅是因为她自己找到了一个收入不错的工作,还因为她亲眼目睹了往日的工友们在下岗之后又都接二连三地就业了。
今年45岁的王晓卓在齐齐哈尔市的“再就业商场”中租了一个摊位,做出售针织品的小生意。这个市场是齐齐哈尔市的三大再就业基地之一,吸收了1000多名国有企业的下岗职工。进入基地后享受免收一切税费,并由政府为每人提供2万元至3万元的小额贷款(作为经营流动资金)的优惠政策。
“就业渠道很多、很通畅。”谈起通过社区这一渠道找到卖针织品工作王晓卓很兴奋。
出席十七大的黑龙江省齐齐哈尔市市委书记杨信代表说,过去5年里他们建立了8条就业再就业渠道,主要针对解决该市多年累积的国企富余人员。
这些渠道包括:在国企改革中开发岗位;鼓励企业富余人员和关闭破产企业职工,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产,在新创办的经济实体中就业;在社区中开发岗位,让大批下岗职工从事托老、托幼、家电维修、快递配送、餐饮服务;开发非公有制经济吸纳国企下岗职工;通过扩大招商引资开发岗位;鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式实现就业再就业;开展劳务输出;鼓励下岗失业人员到农村去从事种植业、养殖业,以及由政府投资购买公益性岗位。
杨信所说的8条渠道,可以看作是中国各地谋求就业再就业渠道的一个缩影。
东北地区国企集中、下岗失业问题较为突出,因而在创建就业渠道方面成功的经验。来自这个地区的十七大代表们说,解决国企富余人员的再就业工作在很多城市被列为“一号工程”,随着政府引导的加强,就业结构改善,就业规模扩大,就业渠道拓宽,新的就业岗位不断地被创造出来。
“其中,非公有制经济对就业的贡献突出。”辽宁省辽阳市市委书记孙远良代表说,辽阳市民营企业吸纳了20万名国有和集体企业的下岗失业职工。每年有5000多名国企下岗职工和失业人员在全市40多个培训基地接受培训,之后进入民营企业就业。
从全国范围看,五年前,中国实现再就业的国企下岗职工有68%在私营个体经济组织中再就业。现在这个比例已大大增加。
由于就业渠道增多,全国新增就业岗位稳步增长,新增就业人数持续增加,多年累积的国企富余人员问题得到明显缓解。但目前在国有大中型企业里还有200多万名富余人员需要安置。前不久,国务院国资委要求各地各企业用三年左右时间解决这些人员的就业问题。
对于各地在开发就业岗位、增加资金投入、给予税费减免、实施小额贷款、提供社会保险补贴以及开展再就业援助等方面所取得的成效,田成平今晚给予了肯定。
“现在找工作不像过去那么难了。这是个很大的变化。”王晓卓说。